Stefano Rodotà
"È impossibile disconnettere Camera e Senato, che si
implicano direttamente. Il modo in cui si combinano rappresentanza, pluralismo
e governabilità definisce infatti la coerenza interna del sistema".
Stefano Rodotà torna alla carica e
lancia un attacco durissimo alle riforme del premier Matteo Renzi, Senato in
primis.
"Il vero oggetto
del contendere è ormai l'abbandono del pluralismo costituzionale come elemento
costitutivo della forma di Stato e di governo della Repubblica", ha detto
il costituzionalista nel corso della sua audizione in commissione Affari
costituzionali del Senato, chiamato come esperto in merito al disegno di legge
di Riforma del Senato e del Titolo V della Costituzione.
"Se una Camera
fosse effettivamente rappresentativa e garantisse l'equilibrio, allora anche
una riduzione del Senato a una funzione simbolica o addirittura una sua
cancellazione potrebbero non avere effetti dirompenti sul sistema. Ma noi siamo
di fronte all'opposto, abbiamo una Camera ipermaggioritaria; da una democrazia
rappresentativa passiamo a una di investitura con logica ipermaggioritaria,
seguita dal dominio del governo sul Parlamento".
Per rafforzare la
funzione di garanzie - ha proseguito il giurista - occorre "permettere al
Senato di dare un parere vincolante sul bilancio, sui conflitti di interesse,
sulla convalida delle elezioni, le commissioni d'inchiesta e le nomine. Tutte
queste garanzie sarebbero vincolate perché fuori dalla logica
maggioritaria".
Non sono mancate le
critiche all' Italicum, accusato di "produrre effetti distorsivi".
Secondo Rodotà, il patto Berlusconi-Renzi "è fondato su proposte che
traducono accordi politici volti a garantire i contraenti del patto, con
effetti di esclusione e di riduzione della rappresentanza, che vanno al di là
dell''intento di evitare frammentazione e garantire la governabilità". Una
scelta - ha aggiunto il giurista - "conservatrice, in continuità con la
precedente legge elettorale, con dubbi ancora di costituzionalità".
Maiolati Spontini, martedì 17 maggio 2016
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